個體工商戶注冊

　　一、什么是個體工商戶?

　　個體工商戶是指公民在法律允許的范圍內,依法經核準登記,從事工商業經營的家庭或戶，個體工商戶還可以起字號,并以其字號進行活動;農村承包經營戶是指農村集體組織的成員，在法律允許的范圍內,按照承包合同規定從事商品經營的家庭或戶。《民法通則》明確規定，個體工商戶和農村承包經營戶的合法權益受法律保護;它們的債務，在個人經營的情況下，以個人財產承擔,在家庭經營的情況下,以家庭財產承擔。

　　二、個體工商戶注冊步驟

　　設立個體工商戶，一般要經過以下步驟：

　　第一步：個體座商或需要名稱的個體攤商，應先辦理名稱預先登記。

　　1.咨詢后領取并填寫《名稱(變更)預先核準申請書》，同時準備相關材料;香港、澳門永久性居民中的中國公民設立個體工商戶的，應提交身份證件及身份核證文件。其中，香港居民應當提交：(1)香港永久性居民身份證復印件;(2)港澳同胞回鄉證或者港澳居民來往內地通行證或者中華人民共和國香港特別行政區護照復印件;(3)由香港律師(中國委托公證人)出具的，并由司法部派駐的“中國法律服務(香港)有限公司”加蓋專用章確認的身份證明書(身份核證文件)。澳門居民應當提交：(1)澳門永久性居民身份證或者澳門居民身份證復印件;(2)中華人民共和國澳門特別行政區護照復印件或澳門特別行政區政府身份證明局出具的身份證明書。

　　2.遞交《名稱(變更)預先核準申請書》，等待名稱核準結果。

　　根據《個體工商戶名稱登記管理辦法》的規定，個體工商戶名稱應由行政區劃、字號、行業、組織形式依次組成，例如：行政區(如：**區)+商號(如：**)+行業性質(如：商務服務)+組織形式(如：中心)。名稱中的行政區劃是指個體工商戶所在縣(市)和市轄區名稱。行政區劃之后可以綴以個體工商戶經營場所所在地的鄉鎮、街道或者行政村、社區、市場名稱。經營者姓名可以作為個體工商戶名稱中的字號使用。個體工商戶名稱中的行業應當反映其主要經營活動內容或者經營特點，個體工商戶名稱組織形式可以選用“廠”、“店”、“館”、“部”、“行”、“中心”等字樣，但不得使用“企業”、“公司”和“農民專業合作社”字樣。成都市注冊的個體工商戶名稱中將不能再有“成都市”這一行政區劃名稱，而只能用所在區(市)縣的行政區劃名稱。

　　3.領取《企業名稱預先核準通知書》，同時領取《個體工商戶開業登記申請書》;經營范圍涉及前置許可的(具體項目參見北京市工商行政管理局印制的《北京市企業登記前置許可項目目錄》)，辦理相關審批手續;

　　第二步：遞交申請材料，材料齊全，符合法定形式的，等候領取《準予設立登記通知書》;

　　第三步：領取《準予設立登記通知書》后，按照《準予設立登記通知書》確定的日期到工商局交費并領取營業執照。

　　提請注意：

　　香港、澳門永久性居民中的中國公民設立個體工商戶的，請在申請設立個體工商戶登記之前，詳細閱讀《個體工商戶條例》、《個體工商戶登記程序辦法》、《企業名稱登記管理辦法》及本告知單，并請到各區縣分局辦理登記注冊手續。

　　香港、澳門永久性居民中的中國公民設立個體工商戶的，營業范圍為零售業(不包括煙草零售)、餐飲業、居民服務和其他服務業中的理發及美容服務、洗浴服務、家用電器及其他日用品修理，但不包括特許經營。其組成形式僅限于個人經營，從業人員不超過8人，營業面積不超過300平方米。

　　三、辦個體工商戶需要提供材料

　　申請個體工商戶登記注冊應提交的文件、證件

　　(一)個體工商戶設立登記應提交的文件、證件：

　　1.《個體工商戶開業登記申請書》(含《個體工商戶開業登記申請表》、《經營者基本情況表》、《經營場所證明》表等表格，香港、澳門永久性居民中的中國公民設立個體工商戶的，應填寫《個體工商戶(港澳居民)設立登記申請書》);外來人員辦理個體工商戶登記，還應提交《暫住證》復印件。

　　2.《企業名稱預先核準通知書》及《預核準名稱投資人名錄表》(未取字號名稱的個體攤商不提交);

　　3.經營范圍涉及前置許可項目的，應當提交有關審批部門的批準文件 [2]

　　(二)個體工商戶變更登記應提交的文件、證件：

　　1.《個體工商戶變更(備案)登記、換(補)營業執照申請書》(含《個體工商戶變更申請表》、《經營者基本情況表》、《經營場所證明》表等表格，請根據不同變更事項，妥相應內容);

　　2.《個體工商戶營業執照》正、副本;

　　3.變更下列事項的，還需要提交以下文件、證件：

　　變更名稱：《企業名稱變更預先核準通知書》及《預核準名稱投資人名錄表》。

　　變更經營范圍：新增經營范圍涉及前置許可的，應提交有關審批部門的批準文件。

　　提請注意：在中關村科技園區登記注冊的個體工商戶申請不具體核定經營項目的，應提交《承諾書》。

　　注：個體工商戶不能跨區縣變更經營場所。

　　(三)個體工商戶換(補)照應提交的文件、證件：

　　1、《個體工商戶變更(備案)登記、換(補)營業執照申請書》

　　2.《營業執照》正、副本;

　　3.丟失營業執照申請補發的，應提交省級以上公開發行的報紙登載執照掛失聲明作廢的報樣。

　　(四)個體工商戶注銷登記應提交以下文件、證件：

　　1.《個體工商戶注銷登記申請書》;

　　2.經營者簽署的債權債務清理完畢、稅款、職工工資已結清的說明;

　　3.《個體工商戶營業執照》

　　四、辦個體戶的收費標準

　　(一)、登記費收費標準，個體工商戶開業登記費為不收費;發放營業執照，不收費。以后每四年重新登記、換發營業執照一次，不收費。

　　(二)、變更登記標準。個體工商戶辦理變更登記，不收費。

　　(三)、補發營業執照費標準。個體工商戶因營業執照遺失、損壞等，需重新補(或換)發營業執照的，不收費。

　　(四)、營業執照副本收費標準。個體工商戶自愿領取營業執照副本的，不收費。

　　(五)、印章刻制(含公章、財務章、合同章、人名章)

　　(六)、代理費1500元

　　五、辦理個體戶需要多長時間?

　　申請從事個體經營的個人或家庭，應當持所在地戶籍證明及其他有關證明，向所在地工商行政管理機關申請登記，對符合條件的準予填寫申請登記表，在受理登記*日內，做出審查決定，核準登記的發給營業執照，不予登記的，書面通知本人。國家規定經營者需要具備特定條件或需經行業主管部門批準的，應在申請登記時提交有關批準文件。核準時限國務院《個體工商戶條例》規定為*日內。 [2] 辦理時限：在文件證件齊備的前提下，個體工商戶開業登記及年檢驗照為1個工作日(即來即辦)。

　　六、個體工商戶特征：

　　1、個體工商戶是從事工商業經營的自然人或家庭。自然人或以個人為單位，或以家庭為單位從事工商業經營，均為個體工商戶。根據法律有關政策，可以申請個體工商戶經營的主要是城鎮待業青年、社會閑散人員和農村村民。此外，國家機關干部、企事業單位職工，不能申請從事個體工商業經營。

　　2、自然人從事個體工商業經營必須依法核準登記。個體工商戶的登記機關是縣以上工商行政管理機關。個體工商戶經核準登記，取得營業執照后，才可以開始經營。個體工商戶轉業、合并、變更登記事項或歇業，也應辦理登記手續。

　　3、個體工商戶只能經營法律、政策允許個體經營的行業。

　　七、個體工商戶的法律責任

　　民法總則第56條規定：個體工商戶的債務，個人經營的，以個人財產承擔;家庭經營的，以家庭財產承擔。即：以個人名義申請登記的個體工商戶，個人經營、收益也歸個人者，對債務負個人責任;以家庭共同財產投資，或者.收益的主要部分供家庭成員消費的，其債務由家庭共有財產清償;在夫妻關系存續期間，一方從事個體工商戶經營，其收入作為夫妻共有財產者，其債務由夫妻共有財產清償;家庭全體成員共同出資、共同經營的，其債務由家庭共有財產清償。

　　八、個體工商戶怎么做賬?

　　個體工商戶應按照稅務部門的規定正確建立賬簿，準確進行核算。對賬證健全、核算準確的個體工商戶，稅務部門對其實行查賬征收;對生產經營規模小又確無建賬能力的個體工商戶，稅務部門對其實行定期定額征收;具有一定情形的個體工商戶，稅務部門有權核定其應納稅額，實行核定征收。

　　九、個體工商戶章程

　　個體工商戶登記程序辦法

　　第一章

　　總　則

　　第一條　為保護個體工商戶合法權益，鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發展，規范個體工商戶登記管理行為，依據《個體工商戶條例》，制定本辦法。

　　第二條　有經營能力的公民經工商行政管理部門登記，領取個體工商戶營業執照，依法開展經營活動。

　　第三條　個體工商戶的開業、變更和注銷登記應當依照《個體工商戶條例》和本辦法辦理。

　　申請辦理個體工商戶登記，申請人應當對申請材料的真實性負責。

　　第四條　工商行政管理部門是個體工商戶的登記管理機關。

　　國家工商行政管理總局主管全國的個體工商戶登記管理工作。

　　省、自治區、直轄市工商行政管理局和設區的市(地區)工商行政管理局負責本轄區的個體工商戶登記管理工作。

　　縣、自治縣、不設區的市工商行政管理局以及市轄區工商行政管理分局為個體工商戶的登記機關(以下簡稱登記機關)，負責本轄區內的個體工商戶登記。

　　第五條　登記機關可以委托其下屬工商行政管理所(以下簡稱工商所)辦理個體工商戶登記。 [3]

　　第二章

　　登記事項

　　第六條　個體工商戶的登記事項包括：

　　(一)經營者姓名和住所;

　　(二)組成形式;

　　(三)經營范圍;

　　(四)經營場所。

　　個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項。

　　第七條　經營者姓名和住所，是指申請登記為個體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細住址。

　　第八條　組成形式，包括個人經營和家庭經營。

　　家庭經營的，參加經營的家庭成員姓名應當同時備案。

　　第九條　經營范圍，是指個體工商戶開展經營活動所屬的行業類別。

　　登記機關根據申請人申請，參照《國民經濟行業分類》中的類別標準，登記個體工商戶的經營范圍。

　　第十條　經營場所，是指個體工商戶營業所在地的詳細地址。

　　個體工商戶經登記機關登記的經營場所只能為一處。

　　第十一條　個體工商戶申請使用名稱的，應當按照《個體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。 [3]

　　第三章

　　登記申請

　　第十二條　個人經營的，以經營者本人為申請人;家庭經營的，以家庭成員中主持經營者為申請人。

　　委托代理人申請開業、變更、注銷登記的，應當提交申請人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。

　　第十三條　申請個體工商戶登記，申請人或者其委托的代理人可以直接到經營場所所在地登記機關登記;登記機關委托其下屬工商所辦理個體工商戶登記的，到經營場所所在地工商所登記。

　　申請人或者其委托的代理人可以通過郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式向經營場所所在地登記機關提交申請。通過傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交申請的，應當提供申請人或者其代理人的聯絡方式及通訊地址。對登記機關予以受理的申請，申請人應當自收到受理通知書之日起5日內，提交與傳真、電子數據交換、電子郵件內容一致的申請材料原件。

　　第十四條　申請個體工商戶開業登記，應當提交下列文件：

　　(一)申請人簽署的個體工商戶開業登記申請書;

　　(二)申請人身份證明;

　　(三)經營場所證明;

　　(四)國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。

　　第十五條　申請個體工商戶變更登記，應當提交下列文件：

　　(一)申請人簽署的個體工商戶變更登記申請書;

　　(二)申請經營場所變更的，應當提交新經營場所證明;

　　(三)國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。

　　第十六條　申請個體工商戶注銷登記，應當提交下列文件：

　　(一)申請人簽署的個體工商戶注銷登記申請書;

　　(二)個體工商戶營業執照正本及所有副本;

　　(三)國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。

　　第十七條　申請開業、變更登記的經營范圍涉及國家法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，應當在申請登記前報經國家有關部門批準，并向登記機關提交相關批準文件。 [3]

　　第四章

　　受理，審查和決定

　　第十八條　登記機關收到申請人提交的登記申請后，對于申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理。

　　申請材料不齊全或者不符合法定形式，登記機關應當當場告知申請人需要補正的全部內容，申請人按照要求提交全部補正申請材料的，登記機關應當受理。

　　申請材料存在可以當場更正的錯誤的，登記機關應當允許申請人當場更正。

　　第十九條　登記機關受理登記申請，除當場予以登記的外，應當發給申請人受理通知書。

　　對于不符合受理條件的登記申請，登記機關不予受理，并發給申請人不予受理通知書。

　　申請事項依法不屬于個體工商戶登記范疇的，登記機關應當即時決定不予受理，并向申請人說明理由。

　　第二十條　申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，登記機關應當當場予以登記，并發給申請人準予登記通知書。

　　根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質性內容進行核實的，登記機關應當指派兩名以上工作人員進行核查，并填寫申請材料核查情況報告書。登記機關應當自受理登記申請之日起15日內作出是否準予登記的決定。

　　第二十一條　對于以郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提出申請并經登記機關受理的，登記機關應當自受理登記申請之日起15日內作出是否準予登記的決定。

　　第二十二條　登記機關作出準予登記決定的，應當發給申請人準予個體工商戶登記通知書，并在10日內發給申請人個體工商戶營業執照。不予登記的，應當發給申請人不予個體工商戶登記通知書。 [3]

　　第五章

　　監督管理

　　第二十三條　個體工商戶應當每年向登記機關申請辦理年度驗照，登記機關依照《個體工商戶驗照辦法》，對個體工商戶的登記事項和上一年度經營情況進行審驗。

　　第二十四條　個體工商戶營業執照(以下簡稱營業執照)分為正本和副本，載明個體工商戶的名稱、經營者姓名、組成形式、經營場所、經營范圍和注冊號、發照機關及發照時間信息，正、副本具有同等法律效力。

　　第二十五條　營業執照正本應當置于個體工商戶經營場所的醒目位置。

　　第二十六條　個體工商戶變更登記涉及營業執照載明事項的，登記機關應當換發營業執照。

　　第二十七條　營業執照遺失或毀損的，個體工商戶應當向登記機關申請補領或者更換。

　　營業執照遺失的，個體工商戶還應當在公開發行的報刊上聲明作廢。

　　第二十八條　有下列情形之一的，登記機關或其上級機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷個體工商戶登記：

　　(一)登記機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予登記決定的;

　　(二)超越法定職權作出準予登記決定的;

　　(三)違反法定程序作出準予登記決定的;

　　(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予登記的;

　　(五)依法可以撤銷登記的其他情形。

　　申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得個體工商戶登記的，應當予以撤銷。

　　依照前兩款的規定撤銷個體工商戶登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

　　依照本條第一款的規定撤銷個體工商戶登記，經營者合法權益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償。

　　第二十九條　登記機關作出撤銷登記決定的，應當發給原申請人撤銷登記決定書。

　　第三十條　有關行政機關依照《個體工商戶條例》第二十四條規定，通知登記機關個體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的，登記機關應當依法撤銷登記或者吊銷營業執照，或者責令當事人依法辦理變更登記。

　　第三十一條　登記機關應當依照國家工商行政管理總局有關規定，依托個體工商戶登記管理數據庫，利用信息化手段，開展個體工商戶信用監管，促進社會信用體系建設。 [3]

　　第六章

　　登記管理信息公示、公開

　　第三十二條　登記機關應當在登記場所及其網站公示個體工商戶登記的以下內容：

　　(一)登記事項;

　　(二)登記依據;

　　(三)登記條件;

　　(四)登記程序及期限;

　　(五)提交申請材料目錄及申請書示范文本;

　　(六)登記收費標準及依據。

　　登記機關應申請人的要求應當就公示內容予以說明、解釋。

　　第三十三條　公眾查閱個體工商戶的下列信息，登記機關應當提供：

　　(一)開業、變更、注銷登記的相關信息;

　　(二)驗照的相關信息。

　　(三)國家工商行政管理總局規定公開的其他信息。

　　第三十四條　個體工商戶登記管理材料涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的，登記機關不得對外公開。 [3]

　　第七章

　　法律責任

　　第三十五條　個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的，由登記機關責令改正，處4000元以下的罰款;情節嚴重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業執照。

　　第三十六條　個體工商戶登記事項變更，未辦理變更登記的，由登記機關責令改正，處1500元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷營業執照。

　　第三十七條　個體工商戶違反本辦法第二十五條規定的，由登記機關責令限期改正;逾期未改正的，處500元以下的罰款。

　　第三十八條　個體工商戶未在規定期限內辦理年度驗照的，由登記機關責令限期改正;逾期未改正的，吊銷營業執照。 [3]

　　第八章

　　附　則

　　第三十九條　香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民，臺灣地區居民可以按照國家有關規定，申請登記為個體工商戶。

　　第四十條　個體工商戶申請轉變為企業組織形式的，登記機關應當依法為其提供繼續使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續性等市場主體組織形式轉變方面的便利，及相關政策、法規和信息咨詢服務。

　　第四十一條　個體工商戶辦理開業登記、變更登記，應當繳納登記費。

　　個體工商戶登記收費標準，按照國家有關規定執行。

　　第四十二條　個體工商戶的登記文書格式以及營業執照的正本、副本樣式，由國家工商行政管理總局制定。

　　第四十三條　本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國家工商行政管理局發布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂的《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》、2004年7月23日國家工商行政管理總局令第13號發布的《個體工商戶登記程序規定》，同時廢止。 [3]

　　十、關于個體工商戶營業執照的變更

　　個體工商戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營范圍、經營場所。個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項。在經營中難免要發生改變，下面就介紹一下具體的個體工商戶營業執照怎么變更手續：

　　一、組成形式

　　個體工商戶的組成形式分為個人經營和家庭經營。大部分經營者都選擇的是個人經營，就是以個人財產出資，家庭經營是以家庭全部財產出資，所以只占很小的一部分。變更組成形式一般為個人經營變更為家庭經營，家庭經營更為個人經營手續很復雜，不作詳細描述。

　　二、經營者姓名和住所

　　日常經營中很多經營者想變更經營者姓名，并對工商部門不予變更表示不理解，其實舉個例子就明白了，如果執照變更了，你能到銀行把別人的帳戶變更給你嗎?你能把別人的駕駛執照變更給你嗎?同樣個體工商戶是公民個人的一種屬性，不能變更。

　　三、字號名稱

　　字號名稱的變更只有二種情況，登記注冊時沒有登記字號的變更為有字號名稱，登記注冊時登記有字號的變更為新的字號名稱，但不能重名，如有重名，需對方注銷登記后一年方可使用。準備材料有營業正副本原件，經營者本人持身份證及身份證復印件。

　　四、經營場所

　　個體工商戶變更場所需提供新地址的租房協議、房產所屬證明文件。經或場所變更一般在區縣一級變更，跨省不能變更，跨地區手續復雜，不如重新辦理。

　　五、經營范圍

　　個體工商戶變更一般性經營范圍(在原來的范圍上增加不用前置審批手續的項目)需提供營業正副本原件，經營者本人持身份證及身份證復印件，增加需要前置審批手續的項目，就要到相關部門辦理，證照下來后持證照原件和復印件、及營業正副本原件，經營者本人持身份證及身份證復印件辦理變更登記

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